Delegat u Domu naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine Fahrudin Skopljak bio je jedan od glavnih inicijatora izmjena Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, koje uveliko pomažu demobilisanim borcima da po povoljnijim uvjetima budu penzionisani. Upravo ove izmjene, koje je uz Fahrudina Skopljaka predložio i Ivo Tadić, nedavno su usvojene u Domu naroda FBiH, što znači da će se ovoj populaciji visina boda za jednu godinu učestvovanja u odbrani naše države od agresije povećati s 0,5 na jedan bod te će im se granica za penzionisanje, ukoliko ispunjavaju druge uvjete, spustiti sa 65 na 58 godina. Također, ukida se ograničenje na osnovu godina života kojim je bilo definirano da se poseban staž pri odlasku u starosnu penziju može koristiti tek nakon navršenih 62 godine života, ali i umanjenje penzije u iznosu od 0,333 posto za svaki mjesec odlaska u penziju prije navršenih 65 godina starosti.
Osim o ovoj temi, Fahrudin Skopljak je za Stav govorio i o trenutnoj političkoj klimi u Tuzlanskom kantonu s obzirom na to da se nalazi na čelu Kantonalnog odbora Stranke demokratske akcije u Tuzli. Ovu funkciju preuzeo je početkom prošle godine i za veoma kratak period uspio je napraviti rekonstrukciju u nekoliko općinskih organizacija, na odgovorne pozicije doveo je mlade ljude te se već uveliko spremaju za izborni proces koji je predviđen za 2022. godinu. Isto tako, dotakao se i aktuelne situacije u SDA, iznio je vlastito viđenje trenutne političke situacije na federalnom i državnom nivou, a iskoristio je priliku i da upozori na pogubnost razjedinjavanja Bošnjaka u vremenu u kojem neprijateljske snage koordinirano djeluju protiv BiH.
STAV: Dom naroda Federalnog parlamenta nedavno je jednoglasno usvojio izmjene Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju koje idu u prilog demobilisanim borcima i koje će im omogućiti penzionisanje pod povoljnijim uvjetima. Šta Vas je motiviralo da predložite ove izmjene?
SKOPLJAK: Prije nego što bilo šta kažem, moram naglasiti da je bitnu ulogu u ovoj cijeloj priči odigrao i Zijat Mušić, koji je bio predlagač ovih istih izmjena u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH, jer su ove izmjene najprije usvojene u ovom tijelu, a tek onda sam ja s kolegom Ivom Tadićem bio predlagač u Domu naroda. U predlaganju izmjena Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju rukovodilo me prvenstveno to što me kontaktirao veliki broj demobilisanih boraca koji su ukazivali na probleme s kojima se susreću u vezi s penzionisanjem, bio sam i ministar za boračka pitanja u Tuzlanskom kantonu, bio sam pripadnik ARBiH, ratni vojni invalid, tako da sam naprosto osjećao obavezu da moram nešto poduzeti kako bih pomogao ovoj populaciji. Znate, nepravda se činila tim ljudima i ona traje već četvrtu godinu.
STAV: Šta će ove izmjene u praksi donijeti borcima?
SKOPLJAK: Izmjene će ispraviti nepravdu. Ta nepravda ogledala se u spornom koeficijentu od 0,5 za svaku godinu provedenu u odbrani domovine, što je rezultiralo čak i smanjenjem penzija. Ovim izmjenama će se taj koeficijent početi računati s okruglo jednim bodom tako da neće biti umanjenja primanja, a druga stvar je da će biti spuštena i dobna granica za penzionisanje kako bi ljudi mogli ranije otići u više nego zasluženo mirovanje. Do sada borci nisu mogli sve do 62. godine života otići u penziju bez obzira na to koliko su vremena proveli u ratu, a novim izmjenama će se ta granica spustiti na 58 godina.
STAV: Koji su “drugi uvjeti” koji moraju biti ispunjeni kako bi se borci povoljnije penzionisali?
SKOPLJAK: Mislim da, prema propisima Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, moraju imati minimalno 15 godina radnog staža ili 65 godina starosti. Eh, novim izmjenama se vrijeme provedeno u ratu oduzima od 65 godina tako da neko ko je proveo dvije i po godine u odbrani domovine, što mu se sada računa duplo, može u 60. godini života ostvariti pravo na penziju. Oni koji su proveli praktično cijeli rat u ARBiH, što je oko tri i po godine, ili u duplom trajanju sedam godina, u 58. godini mogu u penziju. Međutim, uvjet je da imaju minimalno 15 godina radnog staža. To su ti drugi uvjeti koje treba uzeti u obzir.
STAV: Imate li informacije s terena kako boračka populacija gleda na ove izmjene? Koliko joj to znači?
SKOPLJAK: Vjerujte da sam u zadnjih nekoliko dana dobio na stotine poruka od boraca koji ovo sve prihvataju s oduševljenjem, gotovo euforično. Mene su kontaktirali i predstavnici boračkih organizacija, od kojih su neki bili prisutni i na sjednici Doma naroda, koje je ovo sve izuzetno obradovalo. Dobio sam i veliki broj pojedinačnih pitanja na koja će Federalni zavod za mirovinsko penzijsko i invalidsko osiguranje kroz upravni postupak davati odgovore. Teško je u ovom momentu odgovoriti čovjeku može li ići u penziju koji vam kaže da ima 17 godina radnog staža, dvije godine učešća u ARBiH, 59 godina starosti. To je pitanje na koje ja niti bilo ko drugi trenutno ne može odgovoriti, to se kroz podnošenje zahtjeva Federalnom zavodu za mirovinsko penzijsko i invalidsko osiguranje rješava. Na kraju Zavod i donosi odluku, naše je bilo da stvorimo pravne uvjete da to bude moguće provesti.
Evo i jedan konkretan primjer. Prije pet ili šest dana razgovarao sam s demobilisanim borcem koji je otišao u penziju s 39 godina i dva mjeseca radnog staža. Dakle, deset mjeseci radnog staža mu je trebalo za punu penziju. Nakon 39 godina i dva mjeseca radnog staža, dobio je karcinom jetre i odlučio je iskoristiti opciju prijevremenog penzionisanja. Trenutno u ruci držim njegovo rješenje o penzionisanju, u kojem mu je Zavod za tih deset mjeseci koji su mu nedostajali za punu penziju, zbog ovog spornog koeficijenta od pola boda, umanjio mjesečna primanja za 11,7 posto. Trenutno ima penziju od 520 KM, što znači da gubi 60-70 KM svaki mjesec. To su njemu dvije penzije manje na godišnjem nivou, a sve zbog tih deset mjeseci. Da ništa više nismo učinili, a jesmo mnogo toga, napravili smo da se ovakve situacije ubuduće ne dešavaju.
STAV: Hoće li borci koji su već penzionisani imati ikakve benefite od ovih izmjena?
SKOPLJAK: Pitanje je da li je moguća retroaktivna primjena zakona. Ovo je važno pitanje na koje će u Federalnom zavodu za mirovinsko penzijsko i invalidsko osiguranje vjerovatno trebati odgovoriti onim ljudima koji pokrenu slične postupke. I meni je to u ovom momentu nepoznanica, ti ljudi su dobili svoja rješenja o penzionisanju i istekli su svi rokovi za podnošenje žalbi. Da li postoji neki vanredni pravni lijek u smislu da ti ljudi podnesu zahtjeve da im se izdaju nova rješenja – ne znam. Ovim zakonom u te stvari se nije ni ulazilo. Zakon se sastoji od četiri člana, a samo se u jednom članu kaže da se broj 0,5 mijenja brojem jedan, tj. da broj 62 prelazi u broj 58. Kako rekoh, to su već pojedinačna pitanja koja će se rješavati možda i putem suda jer, iskreno, nema ni puno logike da neko ko je prije šest mjeseci otišao u penziju ima umanjenje, dok neko ko će otići u penziju za mjesec nema umanjenje primanja. Govorimo o nekoj jednakosti pred zakonom i lično meni bi bilo logično da imaju svi pravo na to.
STAV: Kada bi ove izmjene mogle stupiti na snagu?
SKOPLJAK: Nedavno sam pročitao u medijima izjavu sekretara Doma naroda FBiH Izmira Hadžiavdića da izmjene idu na potpis predsjedavajućem Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH Mirsadu Zaimoviću i predsjedavajućem Doma naroda FBiH Tomislavu Martinoviću, a nakon toga i na potpis predsjedniku ovog entiteta Marinku Čavari. Prema nekim procjenama, sve bi trebalo biti završeno do kraja oktobra, tj. do tada bi zakon trebao proći kompletnu proceduru i trebao bi biti objavljen u Službenim novinama.
STAV: S obzirom na to da ste trenutno na čelu Kantonalnog odbora SDA u Tuzli, možete li nam kazati kakva je trenutna politička klima u ovom dijelu naše zemlje?
SKOPLJAK: Prije otprilike godinu i po izabran sam za predsjednika KO SDA Tuzla. Ako se ne varam, u februaru je bila izborna skupština, a u martu su počeli problemi s pandemijom koja je uveliko ograničila aktivnosti koje smo ranije planirali provesti. I pored toga, mogu reći da je ovaj odbor poprilično stabilan, u proteklih nekoliko mjeseci okončali smo izborni proces u četiri općinske i gradske organizacije, gdje smo imali uvedena povjereništva. U Srebreniku je, primjerice, preselio doktor Ibrahim Zukić, pa smo morali birati novo rukovodstvo. Imamo u svih 13 općinskih i gradskih organizacija izabrane organe, predsjednike i izvršne odbore, tako da smo završili taj tehnički dio. Kada je u pitanju rad KO, svakodnevno smo na terenu, u ovom momentu jako dobro stojimo i drago nam je što uživamo podršku predsjednika Bakira Izetbegovića. U posjeti pojedinim odborima bili smo nekoliko puta, već pravimo strategiju za narednu godinu koja je izborna. Prema nekim istraživanjima, SDA je u ovom trenutku u Tuzlanskom kantonu najjača politička snaga. Nažalost, ono što nam je stvorilo probleme jeste činjenica da smo unazad šest mjeseci izgubili skupštinsku većinu i upozoravamo građane na to da trenutna vlast ne radi dobar posao. Niti u jednom jedinom resoru nije vidljiv iskorak, imaju za nekih 50-60 miliona KM više u odnosu na našu vladu, povećani su značajno prihodi od PDV-a, 19 miliona KM od pomoći Federalne vlade im je ostalo iz prethodne godine i dobili su dodatnih 39 miliona KM sredstava od MMF-a, a efekti tog finansijskog blagostanja se niti u jednoj jedinoj oblasti ne mogu prepoznati. Ni u obrazovanju, ni u socijalnoj politici, a ni u privredi. Ova vlast u Tuzli bavi se samo kadroviranjem, u prva tri mjeseca su dužnosti razriješili više od 800 ljudi, instaliraju svoje kadrove i to sigurno neće donijeti ništa dobro građanima.
STAV: Kada ste postajali predsjednik KO SDA u Tuzli, rekli ste da SDA u Tuzlanskom kantonu treba hitnu promjenu. Jesu li se u periodu otkako ste na čelu ovog odbora desile promjene?
SKOPLJAK: Jesu. Kada je riječ o toj kadrovskoj strukturi, mi smo dobili četiri ili pet novih, mladih predsjednika općinskih i gradskih organizacija. To je jedna sasvim nova energija, nova snaga. Imamo u Općinskom odboru SDA Sapna vjerovatno najmlađeg predsjednika u odnosu na sve druge odbore u državi, ali i u Lukavcu i Gradačcu. U tom kadrovskom segmentu imamo novine, a osim toga, raspravljamo i donosimo odluke o važnim društvenim zbivanjima i problemima. Ono što smo naglasili i predsjedniku Bakiru Izetbegoviću kada nam je bio u posjeti početkom augusta jeste da ćemo vrlo brzo dati i svoje prijedloge o putnoj deblokadi Tuzlanskog kantona, što nas kao stranku i generalno kao društvo dosta opterećuje. Malo je tužno da je najmnogoljudniji kanton u većem bh. entitetu ostao “slijepo crijevo” kada je u pitanju ta putna infrastruktura, nemamo ni kilometra autoceste, pa ćemo zajedno s našim predsjednikom iznaći rješenje da se to unaprijedi. Također, iznijet ćemo uskoro i svoj stav o izgradnji Bloka 7 u Tuzli. Restruktuiranje rudnika je još jedno vrlo važno pitanje, 10.000 radnih mjesta je naslonjeno, kako posredno, tako i neposredno, kroz Termoelektranu i rudnike te će u značajnoj mjeri naš izborni rezultat ovisiti od upravljanja tim procesom.
STAV: Kada je riječ o Tuzlanskom kantonu, kakva su predviđanja za opće izbore, koji su u planu za narednu godinu?
SKOPLJAK: Mi očekujemo da ćemo biti uvjerljivo najjača stranka u Tuzlanskom kantonu. Na lokalnim izborima SDA je samo za općinska vijeća osvojila oko 54.000 glasova. Drugi je SDP, koji je imao nešto više od 30.000. Znači, skoro duplo manje od SDA. Maločas sam spomenuo i istraživanja koja su pokazala da je SDA trenutno na 37 posto po broju potencijalnih glasova, SDP je drugi s 23 posto, a svi ostali ne prelaze deset posto. To u konačnici znači da bi SDA trebala imati 10-11 mandata u Skupštini Tuzlanskog kantona, što bi bio izuzetan rezultat.
STAV: Kako ocjenjujete sveukupno stanje u SDA? Dosta je bilo turbulencija u proteklom periodu, zar ne?
SKOPLJAK: Nas u BiH nema milijardu, nemamo viška ljudi. Nama kao narodu bilo kakav oblik osipanja ne može donijeti ništa dobro. Svaki odlazak iz SDA na određeni način može nanijeti štetu, ali SDA je stabilna politička organizacija, i ranije su ljudi odlazili iz nje, čak i neki puno ozbiljniji od ovih što sada idu, pa je ona opstala. Međutim, žao mi je kada sagledam sveukupno političko stanje u zemlji, u kojoj imate na jednoj strani SNSD sa svojim partnerima koji remete funkcioniranje državne vlasti, na drugoj HDZ, koji sve čini da politički život na federalnom nivou učini nemogućim, a mi se unutar bošnjačkog korpusa bavimo sami sobom. To nije dobra poruka. Zbog toga smatram da sve probosanske snage trebaju biti skupa, na pravoj strani, jer ovo je težak period za državu BiH. Svi se trebamo uozbiljiti i nikakvi odlasci, razjedinjenja, formiranje novih stranaka nam nisu potrebni. SDA je najozbiljniji politički faktor, “ljepilo ove države”, i vjerujem da to ljudi prepoznaju. Kada dobro “zaljulja” na političkoj sceni, nama i predstavnici vlasti u Tuzlanskom kantonu kao opoziciji prilaze i pitaju šta bismo mi učinili. Dakle, predstavnici i drugih političkih stranaka, ali i sami građani, u najkritičnijim situacijama se okreću prema SDA i traže savjete zato što znaju da smo tu za državu i njene stanovnike. Upravo iz ovih razloga, bez obzira na sve izazove na koje nailazi, smatram da će SDA napraviti dobar rezultat iduće godine i da će građani znati prepoznati ono što predsjednik Bakir Izetbegović radi u kontekstu izmjene izbornog zakonodavstva, ali i generalno ono što rade predstavnici SDA u zakonodavnim tijelima.
