Indija je dom za oko 200 miliona muslimana, jedne od najvećih muslimanskih populacija na svijetu, ali manjine u toj većinski hinduističkoj zemlji. Od indijske nezavisnosti, muslimani su se često suočavali s diskriminacijom, predrasudama i nasiljem, uprkos ustavnoj zaštiti.

Analitičari odavno ukazuju da su se antimuslimanska osjećanja povećala pod vodstvom premijera Narendre Modija i vladajuće Bharatiya Janata Partije (BJP), koja slijedi hindu nacionalističku agendu otkako je izabrana na vlast 2014. godine.

Od Modijevog ponovnog izbora 2019. godine, vlada forsira kontroverzne politike za koje kritičari kažu da eksplicitno ignoriraju prava muslimana, ograničavaju vjerske slobode i imaju za cilj da obesprave milione muslimana.

Pod Modijem, nasilje nad muslimanima je postalo sve češće. Ovi potezi izazvali su proteste u Indiji i međunarodnu osudu. Neki stručnjaci koji prate Indiju kažu da bi Modijev reizbor 2024. vjerovatno  produbio daljnje vjerske podjele u zemlji.

Ko čini muslimansko stanovništvo Indije?

Indija je zemlja vjerske, etničke i jezičke raznolikosti. Njeni muslimani, od kojih se većina identificira kao suniti, čine oko 15 posto stanovništva, što je daleko najveća manjinska grupa. Hindusi čine oko 80 posto stanovništva.

Slično hinduističkoj populaciji, muslimanske zajednice su raznolike, s razlikama u kasti, etničkoj pripadnosti, jeziku i pristupu političkoj i ekonomskoj moći.

Neprpeljivosti između indijskih Hindusa i muslimana mogu se pratiti do raskola iz britanske kolonijalne ere i naknadne podjele Britanske Indije 1947. godine.

U godinama prije podjele, stranka Indijskog nacionalnog kongresa, pod vodstvom Mahatme Gandhija i Jawaharlala Nehrua, zalagala se za nezavisnost, organizirajući građansku neposlušnost i masovne proteste protiv britanske vladavine. U međuvremenu, politička grupa Sveindijske muslimanske lige, koju predvodi Muhammad Ali Jinnah, pozvala je na odvojenu državu  za muslimane.

Godine 1947., britanski sudija je žurno odlučio o granicama Indije s hinduističkom većinom i Pakistana s većinom muslimana (uključujući i današnji Bangladeš). Podjela je izazvala smrtonosne nerede, jezivo nasilje i masovne migracije muslimana u Pakistan i Hindusa i Sika u Indiju. Preživjeli se sjećaju  krvlju natopljenih vozova  koji su prevozili izbjeglice iz jedne zemlje u drugu,  gradova spaljenih do temelja i tijela bačenih na ulice. Historičari procjenjuju da je ubijeno između 200.000 i 2 miliona ljudi.

 

Zašto su zajednice koje su postojale stotinama godina međusobno napadale, ostaje nejasno. Neki stručnjaci krive Britance i njihovu strategiju “zavadi pa vladaj”, koja je omogućila neke izborne privilegije za muslimansku manjinu, oko 25 posto stanovništva Podkontinenta. Drugi ukazuju na tenzije između hinduističkih i muslimanskih političkih pokreta, koji su okupljali birače po vjerskim linijama. Oko 35 miliona muslimana ostalo je u Indiji nakon podjele.

Kako je religija utjecala na indijski ustav?

Ustav zemlje star  sedamdeset pet godina  sadrži principe egalitarnosti, uključujući socijalnu jednakost i nediskriminaciju. Riječ „sekularno“ dodata je u preambulu 1976. godine, ali ustav ne zahtjeva eksplicitno razdvajanje vjere i vlade.

Lideri Kongresne stranke koji su se borili za nezavisnost zalagali su se za Indiju koja priznaje sve građane i vjere kao jednake. Gandhija, koji je zamišljao ujedinjenu Indiju bez diskriminacije, ubio je 1948. hinduistički nacionalista. Nehru, prvi premijer Indije, vjerovao je da je sekularizam ključan za izgradnju mirnog društva i izbjegavanje još jedne tragedije poput one koja je uslijedila nakon podjele; vidio je one koji pokušavaju podijeliti Indiju po vjerskim linijama, posebno hinduističke grupe, kao najveću prijetnju naciji.

Hinduski nacionalizam datira još iz kolonijalnog doba, a najznačajiniji ideolog je bio pisac i političar VD Savarkar. On je autor knjige  Hindutva: Ko je hindu?

Hinduski nacionalisti vjeruju da su hindusi “pravi sinovi tla” jer su njihove svete zemlje u Indiji, dok su svete zemlje kršćana i muslimana izvan nje. Oni općenito zagovaraju politiku s ciljem da Indija postane hinduistička država. Mnogi indijske muslimane vide kao sumnjive strance, uprkos činjenici da su većina potomci Hindusa koji su prešli na islam. Hindu nacionalisti ističu podjelu i stvaranje Pakistana kao krajnju manifestaciju muslimanske nelojalnosti.

Političke tenzije počele su da opterećuju indijski sekularni model 1980-ih. Nakon što je pretrpjela izborni poraz 1977., premijerka Indira Gandhi je iskoristila vjerske podjele kako bi se Kongresna stranka vratila na vlast. Gandhi, koju su ubili tjelohranitelji Sikhi 1984. godine, naslijedio je njen sin Radživ, koji je dalje favorizirao hinduiste. „Uporno kretanje Kongresa  prema hinduističkoj majorizaciji  tokom nekoliko decenija stvorilo je plodno tlo za ekstremniju ideologiju BJP-a“, piše Kančan Čandra za  Foreign Affairs.

Osnovan 1980. godine, BJP vodi svoje porijeklo od političkog krila Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS), hinduističke nacionalističke paravojne volonterske grupe. BJP je došao na vlast s koalicionom vladom na nacionalnim izborima u Indiji 1998. godine. Stranka je odustala od svojih radikalnijih ciljeva da održi koaliciju koju je vodila do 2004. kada je Kongresna stranka ponovo preuzela vlast. Ovi ciljevi su uključivali okončanje posebnog statusa Kašmira, sporne većinske muslimanske regije; izgradnja hinduističkog hrama u sjevernom gradu Ayodhya; i stvaranje jedinstvenog građanskog zakonika kako bi svi građani imali iste lične zakone. (Trenutno postoji poseban muslimanski lični zakon za pitanja kao što su brak i nasljeđe.)

Godine 2014. BJP je po prvi put osvojio jednostranačku većinu u Lok Sabhi - donjem domu parlamenta i najutjecajnijem političkom tijelu Indije - čime je lider stranke Narendra Modi postao premijer. Stranka je ponovo osigurala većinu 2019. godine nakon kampanje podjela  ispunjene antimuslimanskim porukama. Uprkos tome što se BJP suočava sa opozicijom u južnim i istočnim regijama Indije, stranka je pobijedila na tri kritična državna izbora na hindi govornom području u decembru 2023., za koje analitičari kažu da bi mogli ukazivati ​​na još jedan mandat Modija na izborima 2024. godine.

S kojim se vrstama diskriminacije suočavaju indijski muslimani?

Muslimani su iskusili diskriminaciju u različitim oblastima uključujući  zapošljavanje, obrazovanje i stanovanje. Mnogi se susreću s preprekama u postizanju političke i ekonomske moći i nemaju pristup zdravstvenoj zaštiti i osnovnim uslugama. Štaviše, oni se često bore da osiguraju pravdu nakon što su pretrpjeli diskriminaciju, uprkos ustavnoj zaštiti.

U posljednje dvije decenije zastupljenost muslimana u parlamentu  stagnirala je: nakon izbora 2019. muslimani su imali samo 5 posto mjesta. To je dijelom zbog uspona BJP-a, koji do sredine 2022. nije imao muslimanske članove svoje stranke u parlamentu.

U međuvremenu,  izvještaj indijske nevladine organizacije Common Cause iz 2019. godine  pokazao je da polovina anketiranih policajaca pokazuje antimuslimansku pristrasnost, zbog čega je manje vjerovatno da će intervenirati kako bi zaustavili zločine nad muslimanima. Analitičari su također primijetili široko rasprostranjenu nekažnjivost za one koji napadaju muslimane.

Posljednjih godina, državni i nacionalni sudovi i vladina tijela ponekad su poništili presude ili povukli slučajeve  koji su optuživali hinduse za umiješanost u nasilje nad muslimanima. Države sve više donose zakone koji ograničavaju vjerske slobode muslimana, uključujući zakone protiv konverzije i zabranu nošenja marama u školi.

Osim toga, vlasti su se okrenule vansudskim sredstvima za kažnjavanje muslimana, kroz praksu koju kritičari nazivaju “buldožer pravdom”. Godine 2022. vlasti u nekoliko država  uništile su domove ljudi, navodeći da srušene zgrade nemaju odgovarajuće dozvole. Međutim, kritičari su rekli da su prvenstveno ciljali na muslimane, od kojih su neki nedavno učestvovali u protestima. Kao odgovor, Vrhovni sud Indije je rekao da rušenja „ne mogu biti odmazde“, iako  se praksa nastavila.

U decembru 2019., parlament je usvojio i Modi je potpisao Zakon o izmjenama i dopunama državljanstva, koji omogućava brzo dobivanje državljanstva za hinduističke, sikhske, budiste, džainske, parsijske i kršćanske migrante iz Afganistana, Bangladeša i Pakistana. Kritičari kažu da  je zakon diskriminatoran  jer isključuje muslimane i po prvi put primjenjuje vjerske kriterije na pitanje državljanstva. Modijeva vlada tvrdi da je zakon osmišljen da pruži zaštitu ranjivim vjerskim manjinama koje su se suočile s progonom u ove tri većinske muslimanske zemlje.

Istovremeno, BJP je u svom  izbornom manifestu 2019. obećao  da će kompletirati Nacionalni registar građana (NRC). NRC je osnovan 1950-ih za jedinstveni slučaj države Asam kako bi se utvrdilo da li su stanovnici Indije ili migranti iz današnjeg susjednog Bangladeša. Vlada Asama je 2019. ažurirala svoj registar koji isključuje skoro dva miliona hinduističkih i muslimanskih Bengala. Kritičari kažu da bi ovaj proces mnoge muslimane mogao učiniti bez državljanstva ako se provede širom zemlje jer nemaju potrebne dokumente i ne ispunjavaju uslove za brzo dobivanje državljanstva prema Zakonu o izmjenama i dopunama državljanstva.

Modi je u međuvremenu umanjio politički položaj jedine indijske države s muslimanskom većinom: Džamua i Kašmira. Vlada je u augustu 2019. podijelila državu, koja se nalazi u planinskom  pograničnom području u sporu s Pakistanom, na dvije teritorije i oduzela joj posebnu ustavnu autonomiju.

Od tada su indijske vlasti ugrožavaju ljudska prava u regionu, često pod krinkom održavanja sigurnosti. Isključili su internet 85 puta  u 2021. godini, maltretirali i hapsili novinare, te pritvarali istaknute političke ličnosti i aktiviste. Naoružane grupe su od podjele ubile desetine civila, uprkos tvrdnjama vlade da se sigurnosna situacija poboljšala. U decembru 2023. Vrhovni sud  je potvrdio vladinu odluku, presudivši da teritorija treba da povrati državnost na vrijeme za lokalne izbore sljedeće godine.

„Što su hinduistički nacionalisti duže na vlasti, to će biti veće promjene u statusu muslimana i teže će biti poništiti takve promjene“, kaže Ashutosh Varshney, stručnjak za indijske unutrašnje sukobe na Univerzitetu Brown.

Lista sukoba

Najveći sukob je vezan za džamiju Babur, 1992. godine. Sporovi oko džamije u sjevernom gradu Ayodhya postali su smrtonosni posljednjih decenija. Hindusi tvrde da je general iz muslimanskog mogulskog carstva izgradio džamiju na mjestu rođenja hinduističkog božanstva Rama tokom šesnaestog stoljeća. Godine 1992. hinduistički militanti uništili su džamiju. Procjenjuje se da je oko tri hiljade ljudi, većinom muslimana, poginulo u neredima koji su uslijedili - najsmrtonosnijim vjerskim sukobima od podjele. Modi je 2020. godine postavio kamen temeljac za novi hinduistički hram na tom mjestu nakon što je Vrhovni sud odobrio njegovu izgradnju. U januaru 2024., uoči općih izbora, on je svečano otvorio hram uprkos tome što izgradnja još nije bila završena.

Drigi krvavi sukob se desio u Gudžaratu, 2002.  Sukobi širom zemlje izbili su nakon što se voz hinduističkih hodočasnika koji je putovao iz Ayodhye kroz zapadnu državu Gujarat zapalio, pri čemu su stradale desetine ljudi. Okrivljujući muslimane za podmetanje požara, hinduističke rulje širom Gudžarata  ubile su stotine muslimana, silovale muslimanke i uništile muslimanska poduzeća i bogomolje. Opozicioni političari, grupe za ljudska prava i američki zakonodavci kritizirali su Modija, tadašnjeg premijera Gudžarata, i BJP jer ne čine dovoljno da spriječe nasilje, a u nekim slučajevima ga i ohrabruju. Istraga indijske vlade kaže da je požar u vozu bio nesretan slučaj, ali oprečni izvještaji govore da je riječ o paljevini.

Neredi u Muzaffarnagaru, 2013. U gradovima u blizini Muzaffarnagara, više od šezdeset ljudi je ubijeno u sukobima koji su izbili između hindusa i muslimana nakon što su dvojica hindusa poginula u svađi sa muslimanom. Procjenjuje se da je pedeset hiljada ljudi, većinom muslimana, pobjeglo od nasilja; mnogi su mjesecima živjeli u kampovima, a neki se nikada nisu vratili kući.

Mafije za zaštitu krava. Napadi hinduističke mafije postali su toliko česti u posljednjih nekoliko godina da je indijski Vrhovni sud upozorio da bi mogli postati “nova normalnost”. Jedan od najčešćih oblika antimuslimanskog nasilja su grupe osvetnika koje napadaju ljude za koje se priča da trguju ili ubijaju krave, za koje mnogi hindusi vjeruju da su svetinja. Najmanje četrdeset četiri osobe, većinom muslimani, ubile su ove takozvane grupe za zaštitu krava, prema  izvještaju Human Rights Watcha iz 2019. Muslimani su također napadnuti nakon što su optuženi za "ljubavni džihad", izraz koji koriste hinduističke grupe da opisuju muslimanske muškarce koji navodno pokušavaju zavesti i oženiti hinduističke žene kako bi ih preobratili. Stotine muslimanskih muškaraca  uhapšeno je  zbog kršenja zakona protiv konverzije koje je nekoliko država predvođenih BJP-om donijelo u nastojanju da spriječe ljubavni džihad.

Sukobi u New Delhiju, 2020. Nasilje je izbilo dok su muslimani i drugi protestirali protiv Zakona o izmjenama i dopunama državljanstva u New Delhiju. Pedesetak ljudi ubijeno je, većinom muslimana, u najgorem nasilju u glavnom gradu posljednjih decenija. Neki političari BJP-a pomogli su u podsticanju nasilja, a policija navodno nije intervenisala kako bi spriječila hinduističke rulje da napadaju muslimane. U  izvještaju Human Rights Watch-a iz 2021. godine  utvrđeno je da vlasti nisu istražile saučesništvo policije, dok su optužile više od deset demonstranata.

Protesti zbog islamofobične retorike, 2022.  U maju su dva zvaničnika BJP-a dala vulgarne komentare o poslaniku Muhammedu, što je dovelo do smrtonosnih protesta širom Indije i osude iz većinskih muslimanskih zemalja. BJP je suspendovao zvaničnike. Sljedećeg mjeseca, dvojica muslimana ubili su hindusa koji je podržao jednog od zvaničnika BJP-a u napadu koji su snimili i podijelili na internetu.

Neprijateljstva u hramu Ram Mandir, 2024.  Uoči općih izbora u Indiji, Modi je predvodio inauguraciju novog hinduističkog hrama u Ayodhyi, izgrađenog na mjestu džamije Babur. Iako hram neće biti završen do kraja 2024. godine, pristalice BJP-a i hinduističke rulje izašle su na ulice kako bi podržale izgradnju hrama, a  nedugo nakon toga na sjeveroistoku Indije izbilo je nasilje i sukobi.

Kritičari kažu da su zvaničnici BJP-a rutinski ignorirali nedavno nasilje nad muslimanima. “Tokom Modijevog prvog petogodišnjeg mandata, bilo je kontinuiranih napada na muslimanske pojedince, zbog čega se zajednica osjećala pod opsadom,” kaže Gazala Jamil, docent na Univerzitetu Jawaharlal Nehru u New Delhiju. “Ideja je bila da, ako ste musliman, možete biti napadnuti bilo gdje i bilo kada.” Govor mržnje i dezinformacije koje se šire na internetu također su podstakle nasilje nad muslimanima.

Stručnjaci kažu da iako antimuslimanski osjećaji rastu među hindusima, pogrešno je pretpostaviti da su svi hindusi i svi ljudi koji su glasali za BJP antimuslimani. I muslimani i hindusi, uključujući aktiviste, pravne naučnike i studente, borili su se protiv poteza BJP-a da potkopa indijski sekularizam. Na primjer, nakon donošenja Zakona o izmjenama i dopunama državljanstva, premijeri nekoliko država rekli su da neće primjenjivati ​​zakon, a skoro dvije hiljade akademika i stručnjaka  potpisalo je izjavu  u kojoj se osuđuje zbog kršenja duha ustava.

Kako svijet reaguje na rastuću diskriminaciju u Indiji?

Mnoge strane vlade i međunarodna tijela osudile su diskriminaciju muslimana od strane BJP-a, navodeći akcije u Kašmiru, Zakon o izmjenama i dopunama o državljanstvu i antimuslimansku retoriku kao posebnu zabrinutost.

Ured UN-a za ljudska prava opisao je Zakon o izmjenama i dopunama državljanstva kao "u osnovi diskriminatorski". Iran, Kuvajt i Katar bili su među zemljama s muslimanskom većinom koje su  2022. godine uložile formalne žalbe protiv Indije zbog islamofobičnih primjedbi javnih zvaničnika.

Organizacija islamske saradnje (OIC), grupa od 57 država članica, pozvala je Indiju da obuzda "rastuću bujicu mržnje i klevete islama" i "sistematske prakse protiv indijskih muslimana". Ipak, Modi je uspio  proširiti veze Indije  s većinski muslimanskim zemljama Zaljeva, kao što su Ujedinjeni Arapski Emirati, gdje je bio domaćin skupa za indijske iseljenike i inaugurirao novi hinduistički hram u Abu Dhabiju.

Uzastopne američke administracije nisu bile voljne da javno prozovu zloupotrebe Indije jer su  ojačale veze  sa tom zemljom. Na primjer, kada je predsjednik Donald Trump posjetio Indiju u februaru 2020. godine, pohvalio je Modijevu  posvećenost vjerskoj slobodi  i nije rekao ništa o izbijanju nasilja u Delhiju. Administracija Joea Bidena posvećena je proširenju američko-indijskog strateškog partnerstva i uzdržavala se od bilo kakve javne kritike na račun vlade BJP-a ili Modija. Biden je navodno  u četiri oka iznosio zabrinutost za ljudska prava.

U međuvremenu, u svom  izvještaju iz 2020. godine, američka Komisija za međunarodnu vjersku slobodu, nezavisna vladina agencija, klasifikovala je Indiju kao „zemlju od posebne zabrinutosti” – njen najniži rejting – po prvi put od 2004. Najnoviji izvještaji zadržali su tu oznaku i pozvao američku vladu da sankcioniše indijske zvaničnike odgovorne za zloupotrebe. Neki članovi Kongresa su takođe izrazili zabrinutost.