Nekoliko sati nakon sastanka s kineskim predsjednikom Xi Jinpingom u Pekingu prošle sedmice, Donald Trump je uputio oštro upozorenje Tajvanu da ne teži ka nezavisnosti.
- Ne želim da neko postane nezavisan. I, znate, trebali bismo putovati 9.500 kilometara da bismo vodili rat. To ne tražim. Želim da se ohlade. Želim da se Kina ohladi - rekao je za Fox News u intervjuu koji je emitiran u petak.
Trumpovi komentari - jedni od najsnažnijih koje je američki predsjednik do sada dao o ovom pitanju - odmah su izazvali lavinu reakcija Tajvana u kojima se kaže da ne vidi potrebu da formalno proglasi nezavisnost.
Tajvanska nezavisnost je najcrvena od crvenih linija za Peking, koji tvrdi da je Tajvan njegov i optužio je svog predsjednika Lai Ching-tea da je separatist. Ali pitanje je mnogo nijansiranije, piše BBC.
Želja Kine da se "ponovno ujedini" s Tajvanom je duga i historijska. Datira iz kraja kineskog građanskog rata 1949. godine, kada je Komunistička partija Kine osvojila kontrolu nad Kinom, a gubitničke snage Kuomintanga povukle su se na Tajvan, preselivši svoju vladu u Taipei.
Peking je od tada polagao pravo na ovo samoupravno ostrvo. Ali nakon što je Xi došao na vlast, kineska vlada je udvostručila svoje prijetnje i tražila načine da iskorijeni ono što smatra separatizmom. "Ponovno ujedinjenje" Tajvana s Kinom postao je ključni cilj - sam Xi ga je nazvao "nezaustavljivom" stvarnošću.
Posljednjih godina, Kina je pojačala različite oblike pritiska, kroz vojne vježbe koje su simulirale blokade; diplomatsku izolaciju Tajvana; i ratovanje u sivoj zoni gdje redovno šalje ratne brodove i borbene avione blizu tajvanskih voda i zračnog prostora.
Tokom prošlosedmičnog samita, Xi je rekao Trumpu da je pitanje Tajvana najvažnije u odnosima SAD-a i Kine i da bi loše postupanje s njim moglo dovesti do sukoba.
Budući da su SAD najbliži saveznik Tajvana, zakonski su obavezne da ostrvu osiguraju sredstva za samoodbranu, posmatrači su dugo zabrinuti da bi svaki napad na Tajvan uvukao SAD u direktan sukob s Kinom.
Kina je jasno iznijela svoj stav o Tajvanu u svom Zakonu protiv secesije, uvedenom 2005. godine, u kojem navodi da želi "miroljubivo ponovno ujedinjenje" s ostrvom.
Međutim, Zakon protiv secesije također navodi da, ukoliko snage "tajvanske nezavisnosti" izazovu secesiju od Kine ili ako je mogućnost "mirnog ponovnog ujedinjenja" iscrpljena, Kina može upotrijebiti "nemiroljubiva sredstva" kako bi zaštitila svoj teritorijalni integritet.
To znači da Kina ne isključuje upotrebu vojne sile za zauzimanje Tajvana ako to smatra potrebnim. Većina ljudi vjeruje da bi formalno proglašenje nezavisnosti izazvalo ovaj odgovor.
Tajvan ima bliske ekonomske i kulturne veze s Kinom. Međutim, većina ljudi na Tajvanu, koji ima snažan demokratski sistem, sebe doživljava kao politički različite od Kine, koja je posljednjih godina postala sve autoritarnija.
Većina također želi održati status quo - što znači ni formalno proglašenje nezavisnosti ni ujedinjenje s Kinom.
Zvanični stav tajvanske vlade pod Demokratskom progresivnom strankom (DPP), koja vlada Tajvanom od 2016. godine, udovoljava ovom mišljenju.
Predsjednik Lai i njegova prethodnica Tsai Ing-wen insistirali su da, budući da se Tajvan smatra nezavisnom državom, nema potrebe za formalnim proglašenjem nezavisnosti.
Ovo je u suštini način potvrđivanja suvereniteta Tajvana, a istovremeno osigurava da ne pređu crvenu liniju koju je odredila Kina.
Čak i da žele, ni predsjednik ni vlada ne mogu lako proglasiti nezavisnost - to se može učiniti formalno samo ako tajvanski parlament usvoji ustavni amandman i ako većina građana glasa za to na referendumu.
Ali Peking ostaje oprezan prema DPP-u, koji se u svojim ranim danima zalagao za suverenitet, a posebno kritizira Laia koji je u prošlosti davao oštre komentare protiv Pekinga prije nego što je preuzeo dužnost. Često njega i njegovu stranku naziva "pro-nezavisnim" separatistima.
Pozivajući se na gomilanje vojske na Tajvanu posljednjih godina, Peking je također optužio vladu DPP-a za "otmicu" građana "na njihovoj ratnoj kočiji "Nezavisnost Tajvana". Lai je izjavio da ne traži sukob i da samo jača odbranu ostrva suočen sa rastućim pritiskom Kine.
Iako su Trumpovi nedavni komentari o Tajvanu izazvali naslovnice, nijedna američka vlada nikada nije eksplicitno izjavila da Tajvan treba biti nezavisan.
Nakon samita sa Xijem, Trump je rekao da kineski lider "ne želi pokret za nezavisnost" na Tajvanu i da ga je Trump "saslušao", ali "nije dao komentar o tome".
SAD, generalno, pokušavaju održati delikatan čin balansiranja kada je u pitanju izuzetno osjetljivo pitanje Tajvana.
Godine 1979. SAD su prekinule formalne veze s ostrvom kada je Washington uspostavio diplomatske odnose s Pekingom. To znači da SAD priznaju stav Pekinga da postoji samo jedna kineska vlada - u Pekingu.
Ali iste godine, SAD su usvojile Zakon o odnosima s Tajvanom koji navodi da SAD mogu "osigurati Tajvan oružjem odbrambenog karaktera" - zbog čega i danas nastavljaju prodavati oružje Tajvanu.
U zakonu se također navodi da je mir u tom području u interesu SAD-a i da SAD održavaju sposobnost "oduprijeti se svakom pribjegavanju sili ili drugim oblicima prisile koji bi ugrozili sigurnost ili društveni ili ekonomski sistem" Tajvana.
Zbog toga je Trumpovo najnovije upozorenje Tajvanu iznenadilo neke posmatrače, koji ga vide kao znak da SAD možda kolebaju u svojoj posvećenosti ostrvu - i sugerišu da je Xi možda napravio napredak u uticaju na američkog predsjednika.
Ryan Hass, analitičar američkog think tanka Brookings Institution, rekao je da je Trump "povećao rizik od konfrontacije" jer će njegova "vidljiva simpatija za Xijevo isticanje Tajvana ohrabriti Peking da poveća pritisak na Taipei".
Ali Trump je također naglasio da se "ništa nije promijenilo" kada je u pitanju američka politika prema Tajvanu, pa je čak izrazio želju da direktno razgovara s Laijem - nešto što bi razbjesnilo Peking, kao što je to učinio posljednji put kada je Trump razgovarao s tajvanskim predsjednikom.
Mnogi će pratiti šta će SAD sljedeće učiniti kako bi vidjeli hoće li zaista doći do promjene politike, poput toga hoće li Trump odobriti potencijalni paket oružja Tajvanu vrijedan 14 milijardi dolara.
Nakon samita, Trump nije želio dati konačno odobrenje za najnoviji paket, rekavši za Fox News da to "zavisi od Kine" i da je "iskreno, to je za nas vrlo dobar pregovarački adut". Kasnije je novinarima rekao da će "donijeti odluku u narednom, prilično kratkom periodu".
Vezana Zakonom o odnosima s Tajvanom, američka politika prema Tajvanu se nije fundamentalno promijenila posljednjih decenija uprkos retorici prethodnih predsjednika.
Bivši predsjednik Joe Biden dva puta je rekao da će SAD braniti Tajvan u slučaju napada Kine, što je izgledalo kao odstupanje od američkog stava "strateške dvosmislenosti" - politike prema kojoj se ne obavezuje braniti Tajvan, ali i ne isključuje tu opciju.
Međutim, svaki put je njegova administracija kasnije pojasnila da se američka politika prema Tajvanu nije promijenila.





