Administracija predsjednika SAD-a Donalda Trumpa pojačava napore u suzbijanju bandi koje krijumčare ilegalne droge, a smrtonosni vojni napadi na moru i mjere za jačanje granica zauzimaju centralno mjesto.
Ali dok SAD udvostručuju otvorene intervencije, stručnjaci upozoravaju da kreatori politike možda previđaju ključno bojno polje: zatvore širom regije.
Nekoliko najmoćnijih kriminalnih organizacija u Latinskoj Americi nije stvoreno u pograničnim područjima, na ulicama ili u skrovištu u džungli, već unutar zatvora u regiji.
Prenatrpani, s nedovoljno resursa i često efektivno samoupravni, ovi objekti dugo su služili kao inkubatori gdje naoružane grupe regrutuju, reorganiziraju i šire svoj utjecaj. Širom regije, najmanje deset organizacija je ili stvoreno ili ojačano iza rešetaka, piše CNN.
To je slučaj sa Tren de Aragua, koji je Trumpova administracija navela kao metu nedavnih napada na sumnjive brodove za krijumčarenje droge, što je eskaliralo tenzije s venecuelanskim liderom Nicolasom Madurom, iako nije bilo jakih dokaza o vezi između brodova i kriminalne grupe.
Osnovana unutar zatvora Tocoron u državi Aragua početkom 2010-ih, grupa je u početku nastojala nametnuti unutrašnji red kako bi osigurala bolje životne uslove, prema izvještaju Transparency Venezuela.
- Iza toga je stajala društvena frustracija - ogorčenost zbog načina na koji je država tretirala zatvorenike - rekla je za CNN Ronna Risquez, venecuelanska novinarka i autorica knjige El Tren de Aragua.
- Nehumani uvjeti i nedostatak državne podrške direktno su doprinijeli porastu broja prana.
Pranes, akronim za Preso Rematado Asesino NATO (okorjeli zatvorenik, rođeni ubica) - na kraju su postali de facto vladari mnogih venecuelanskih zatvora.
- Imali su potpunu kontrolu. Nacionalna garda i upravnici zatvora su se pokoravali njihovim naređenjima - rekao je Risquez.
Oporezovali su zatvorenike, kontrolisali tokove krijumčarene robe, pa čak i vodili vanjske operacije iznude i otmice. Vlada je izvršila raciju u zatvoru Tocoron 2023. godine i tvrdi da je kriminalna grupa raspuštena, iako su njeni vođe, Hector Rusthenford Guerrero Flores i Johan Petric, još na slobodi.
Ista dinamika je uočena širom regije. U Brazilu, organizovane kriminalne grupe poput Primeiro Comando da Capital (PCC) i Comando Vermelho (CV) pojavile su se unutar zatvora krajem 1970-ih i 1990-ih, dok su se zatvorenici pobunili protiv prenatrpanosti, zlostavljanja i nesigurnih životnih uslova.
Gregorio Fernandes de Andrade, advokat za krivično pravo koji je proveo 16 godina u sistemu za ubistva, rekao je da su ćelije bile toliko prepune da su se zatvorenici često gomilali u improviziranim visećim mrežama obješenim o plafone zbog nedostatka prostora.
- Često sam bio u ćeliji dimenzija 4x4 sa 40 zatvorenika. Morali smo se smijenjivati u spavanju- rekao je.
Prema saveznim podacima, brazilski zatvori rade sa 140 posto popunjenosti, sa više od 700.000 zatvorenika u objektima izgrađenim za manje od 500.000, uobičajena realnost u zemljama Latinske Amerike.
Andrade, koji je dijelio ćelije s Ronijem Peixotom, jednim od vođa Comando Vermelha, i zatvorenicima povezanim s PCC-om, kaže da pridruživanje rijetko predstavlja prisilu.
- Nema pištolja uperenog u vašu glavu. Ljudi se bore da se pridruže iz nužde. Ove frakcije vas dočekuju - više nego što je država ikada učinila - kazao je Andrade.
Do sredine 2000-ih, PCC je dominirao zatvorima u Sao Paulu.
- Prisutni su u 90 posto državnih jedinica, a ubistva su praktično nula, sistem je "pacifikovao" PCC skoro 20 godina - rekla je sociologinja i profesorica Federalnog univerziteta ABC Camila Caldeira Nunes Dias.
PCC također vodi jednu od najmoćnijih mreža za izvoz kokaina u Južnoj Americi, snabdijevajući evropska tržišta preko brazilskih luka, dok CV dominira koridorima za trgovinu kokainom iz Perua preko Amazona, prema InSight Crimeu, grupi koja proučava organizovani kriminal u Americi. Stručnjaci kažu da je posao obavljen unutar zatvora bio ključan za uspostavljanje bandi u vanjskom svijetu.
Vođe bandi naređuju kupovinu droge, teritorijalno širenje i ubistva iza rešetaka.
- Zatvore nazivamo poslovnim sobama. Mnogi vođe radije djeluju iznutra jer su tamo sigurniji - rekla je za CNN viša analitičarka Međunarodne krizne grupe Elizabeth Dickinson.
Ali sporovi u vezi postizanja takve kontrole nad ćelijama i zatvorenicima u njima mogu biti smrtonosni – posebno u ustanovama u kojima koegzistiraju više frakcija.
Širom Latinske Amerike, masakri u zatvorima zbog teritorijalne kontrole postali su ponavljajuća stvarnost. U venecuelanskom zatvoru Uribana, spor između šefova bandi 2013. godine doveo je do smrti najmanje 61 osobe. U Brazilu je sličan spor izazvao zloglasni masakr u zatvoru Carandiru u Sao Paulu 1992. godine, u kojem je ubijeno 111 zatvorenika i koji je doprinio usponu PCC-a.
U Ekvadoru je ta dinamika postala još eksplozivnija. Zbog svoje strateške uloge u globalnom izvozu kokaina, područja poput Guayaquila omogućila su stranim akterima - meksičkim kartelima, kolumbijskim disidentima - da se ugrade u lokalne bande. Kada su njihovi vođe zatvoreni, borba za kontrolu se direktno preselila u zatvore.
Daniel Ponton, dekan Škole sigurnosti i odbrane na ekvadorskom Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), kaže da su ekvadorski zatvori često strukturirani u ćelijskim blokovima koje kontroliraju različite grupe, što podstiče sukobe.
- Svaki blok je imao svoju ekonomiju i vodstvo, sve je privatizirano i kontrolirano. Ako imam spor s kriminalnim vođom, idem na njegov blok, ubijem ga i preuzmem njegovu kriminalnu strukturu - rekao je on.
Ta stvarnost je oštro otkrivena nakon atentata na Jorgea Luisa Zambrana, dugogodišnjeg vođu Los Chonerosa 2020. godine. Njegova smrt je uništila ravnotežu koju je održavao među rivalskim frakcijama. Los Lobos, Los Tiguerones i drugi su se rascijepili i počeli boriti za prevlast, što je izazvalo masakre u kojima je ubijeno više od 400 zatvorenika u više provincija za manje od tri godine, prema InSight Crimeu.
Za vođe bandi, krvoproliće je opravdano profitom. Ekvadorsko tržište zatvora sada vrijedi više od 200 miliona dolara godišnje - više nego dvostruko više od federalnog operativnog budžeta za SNAI, organ koji nadgleda zatvorski sistem, koji je 2021. godine iznosio otprilike 99 miliona dolara.
A zatvori su postali ključni čvorovi u globalnom lancu kokaina, nudeći skladištenje, logistiku i zaštitu trgovcima koji prevoze pošiljke kroz luke Guayaquila.
Širom Latinske Amerike, kampanje tvrde linije „mano dura“ („jaka ruka“) postale su politička centralna tačka, a političari se kandiduju na osnovu obećanja oštrijih kazni, masovnih hapšenja i proširenih vojnih uloga.
Godine 2024., ekvadorski glasači su odobrili učešće vojske u policiji i duže kazne nakon talasa atentata i masakra u zatvorima. Zakonodavci u Brazilu su glasali za odobrenje zakona kojim se grupe poput PCC i CV označavaju kao terorističke organizacije, s ciljem značajnog produženja zatvorskih kazni za one osuđene prema zakonu.
Međutim, brazilska izvršna vlast odbacila je ideju klasifikacije PCC i CV kao terorističkih grupa. Tokom dijaloga na visokom nivou o sigurnosti u Washingtonu u martu 2024. godine, brazilski predstavnici su svojim američkim kolegama rekli da su PCC i CV kriminalne organizacije vođene profitom, a ne ideološke grupe, te da stoga ne ispunjavaju brazilske pravne kriterije za terorizam.
U tom smislu, "Bukele model" El Salvadora - izgrađen na masovnim pritvorima i otvaranju CECOT-a, mega-zatvora kapaciteta 40.000 zatvorenika, što ga svrstava među najveće na svijetu - postao je politička referentna tačka, posebno za desničarske lidere u Latinskoj Americi. Ekvadorski Daniel Noboa, paragvajski Santiago Pena i argentinski Javier Milei obećali su da će replicirati salvadorski model.
Nekoliko zemalja u regiji slično ulaže u novi val izgradnje zatvora. U Ekvadoru je vlada započela s radom El Encuentro, objekta maksimalne sigurnosti vrijednog 52 miliona američkih dolara u Santa Eleni, izgrađenog za smještaj 800 visokorizičnih zatvorenika i opremljenog biometrijskim kontrolama, ometačima signala i pojačanim sistemima nadzora - ali nasilje i dalje postoji.
Prošle godine predsjednik Hondurasa Xiomara Castro najavio je mega-zatvor kapaciteta 20.000 ljudi, kao dio šireg obračuna s bandama - uključujući povećana hapšenja, označavanje aktivnosti bandi kao terorizma i proširenu ulogu vojnih i policijskih snaga.
Grupe za ljudska prava i sigurnosni analitičari upozoravaju da pristup masovnog zatvaranja predsjednika Nayiba Bukelea u El Salvadoru nije lako primjenjiv, posebno u zemljama s fragmentiranim kriminalnim tržištima i slabijim državnim institucijama.
Andrade, koji je imao 22 godine kada je uhapšen, tvrdi da odgovor leži u prekidanju ciklusa.
- Imao sam mnogo više prilika da se pridružim kriminalu nego da pošteno zarađujem za život. Lakše je djetetu da nabavi vreću droge i pištolj nego knjigu i olovku.
Tamo ima dobrih, pametnih ljudi koji ne mogu ni zamisliti drugu šansu u društvu jer im nikada nije data ni prva - rekao je Andrade, koji je na kraju stekao magisterij i postao advokat za krivično pravo.
Ako nastavimo brutalno zlostavljati ljude unutra, oni na kraju postanu vojnici kriminala vani, poručio je.
Početna
Najnovije
Najčitanije
Na vrh