Upravni odbor Vijeća za provedbu mira (PIC) ni u utorak u trećem pokušaju, nije uspio postići dogovor o imenovanju novog visokog predstavnika međunarodne zajednice u Bosni i Hercegovini. Konsultacije će se nastaviti, dok dužnost privremenog visokog predstavnika i dalje obnaša američki diplomat Louis Crishock .

U utrci za funkciju novog predstavnika i dalje su talijanski diplomat Antonio Zanardij Landi i posebni izaslanik za zapadni Balkan Francuske René Trocazza.

Washington inzistira na Zanardiju Landiju, dok evropske države, prije svih Francuska, Velika Britanija i Njemačka, žele Trocazza. Mjesto visokog predstavnika upražnjeno je otkako je pod američkim pritiskom ostavku podnio njemački političar Christian Schmidt, koji je dužnost obnašao od augusta 2021.

Sve je moguće

Hoće li Louis Crishock biti "posljednji namjesnik" koji će staviti ključ u bravu OHR-a?

Dok pregovori u Sarajevu stoje na mjestu, njemački političari iz različitih stranaka različito ocjenjuju koliko su interesi SAD-a i EU-a u BiH doista udaljeni.

Predsjednik Odbor Bundestaga za pitanja Evropske unije Anton Hofreiter u izjavi za Deutsche Welle je ponovno izrazio svoje ogorčenje pritiskom Washingtona na dosadašnjeg visokog predstavnika Christiana Schmidta.

Shodno tome, on smatra da su interesi i ciljevi SAD-a s jedne i EU-a s druge strane u BiH dijametralno suprotni.

- Očito je da SAD u Bosni i Hercegovini slijedi drukčije interese od Evropske unije. Dok je za EU očuvanje mira u regiji najviši cilj, američku politiku pokreću ekonomski interesi iz Trumpova okruženja - smatra Hofreiter.

Ovaj vanjski političar Zelenih u svojoj kritici Washingtona odlazi još dalje:

- Spor u vezi budućnosti visokog predstavnika pokazuje da SAD-u nije stalo do mira i stabilnosti na zapadnom Balkanu, nego isključivo do bogaćenja. Ta američka politika ima negativne posljedice za sve nas u Evropi.

Neumitnost obrata u BiH

OHR spreman za nove partnere: Crishock implicira promjene u izvršnoj vlasti

Hofreiter smatra da je važno da se EU i dalje zalaže za snažnu ulogu visokog predstavnika i protiv secesionističkih težnji entiteta RS.

- Njemačka savezna vlada mora jasno stati iza EU-a. Slabljenje visokog predstavnika nije u njemačkom interesu. Riječ je o miru, sigurnosti i demokratiji u našem susjedstvu - istakao je on.

Njegov stranački kolega i jedan od najaktivnijih njemačkih političara kada je zapadni Balkan u pitanju Boris Mijatović na situaciju ne gleda tako crno, ali i on vidi znatno oslabljene pozicije međunarodne zajednice u BiH zbog razilaženja SAD-a i EU-a.

- Promijenjen stav SAD-a prema Miloradu Dodiku u posljednje vrijeme otvara pitanje utječu li ekonomski interesi sve više na odabir nasljednika visokog predstavnika.

Za nas Zelene jasno je i nedvosmisleno, svaka odluka o budućnosti OHR-a mora se voditi interesima Bosne i Hercegovine i ne smije postati predmetom geopolitičkih ili ekonomskih dogovora - rekao je za DW izvještač zastupničkog kluba Zelenih za BiH.

On strahuje da bi neslaganje između EU-a i SAD-a moglo trajno naškoditi funkciji visokog predstavnika koja je i dalje potrebna BiH.

Promjena igre

Da li će novi visoki predstavnik uopće biti imenovan ili su SAD već pobijedile?

- Što duže ta neusuglašenost potraje, to će vjerodostojnost OHR-a biti slabija. A slaba međunarodna instanca olakšava akterima poput Milorada Dodika da javno dovode u pitanje legitimitet visokog predstavnika i Vijeća za provedbu mira, kao i integritet Bosne i Hercegovine - zaključio je Mijatović.

Zastupnik vladajuće Kršćansko-demokratske unije (CDU) i potpredsjednik njemačko-južnoeuropske parlamentarne grupe Michael Brand ne dijeli mišljenje svojih zastupničkih kolega kada je u pitanju rješenje problema u vezi novog visokog predstavnika.

- Interesi se ne razilaze potpuno, no postoje razlike u procjenama, a prije svega u prioritetima američke administracije, koji su vrlo usmjereni na ekonomske projekte, dok su Evropljani zainteresirani za stabilizaciju cijele regije - kaže Brand za DW.

Ipak, siguran je da će se razlike riješiti kada se pronađe evropsko rješenje za OHR, "kao što je i do sada bio slučaj".

Demokršćanski političar smatra da je položaj visokog predstavnika oduvijek ovisio i o angažmanu kako Evropljana tako i Amerikanaca u borbi protiv nacionalista i autokarata u regiji.

Potencijalno rješenje

Amerikanac za američki projekat: Hoće li v. d. OHR-a odblokirati Južnu interkonekciju?

- To se nije promijenilo i neće se promijeniti, jer OHR ne djeluje u politički praznom prostoru - zaključio je Brand.

Analitičar Adi Ćerimagić iz berlinske Evropske stabilizacijske inicijative (ESI) je doduše također uvjeren u to da je povjerenje između Washingtona i ključnih evropskih prijestolnica nestalo. No, istovremeno se obje strane trude pronaći nekakav modus vivendi kako bi sačuvale sadašnje stanje.

- Ono što trenutno vidimo nije potpuna eskalacija, nego kompromis. Christian Schmidt više nije visoki predstavnik – to je bila želja američke administracije. Međutim, nije imenovan ni kandidat kojeg je preferirao SAD.

Sada imamo privremenog visokog predstavnika, o čijem su se mandatu i opsegu ovlasti dogovorile obje strane Atlantika. Barem trenutno, čini se da su obje strane zadovoljnije ovim statusom quo nego popuštanjem u korist jednog od dvaju službenih kandidata - kaže Ćerimagić za DW.

Još bez dogovora

"Bijeli dim" na čekanju: I OHR je u BiH u tehničkom mandatu

On nadalje smatra kako je trenutno teško predvidjeti što će se dogoditi i kada,  ili hoće li se uopće dogoditi, da Bosna i Hercegovina ponovno dobije punopravnog visokog predstavnika.Trenutno, kako zaključuje, ne postoji pretjerani pritisak na terenu.

- Upravo to skida pritisak da se brzo pronađe drugo rješenje. U tom smislu funkcija visokog predstavnika izlazi oslabljena iz ovog procesa: njezin mandat i opseg ovlasti postali su predmetom transatlantskog pregovaranja, a činjenica da je položaj popunjen samo privremeno (v.d.), bez ikakvih vidljivih posljedica, mnogo govori o njenoj današnjoj praktičnoj težini - zaključuje ovaj berlinski analitičar.