Četrdesetosatno primirje između talibanske administracije i Pakistana ponudilo je kratkotrajni, neugodni mir duž jedne od najnestabilnijih granica na svijetu.

U teoriji, primirje je predah, trenutak da oružje utihne i prašina se slegne nakon višednevnih žestokih borbi u kojima su poginule desetine vojnika i civila s obje strane. Međutim, u praksi se manje osjeća kao mir, a više kao predah u nezavršenom sukobu. 

Durandova linija

Nekoliko dana prije prekida vatre, granica između Afganistan i Pakistana duga 2.640 kilometara, poznata kao Durandova linija iz kolonijalnog doba, odjekivala je jaka pucnjava.

Svjedoci opisuju razmjere nasilja kao nezapamćene u posljednjih nekoliko godina.

- Situacija se od manjih okršaja promijenila u redovnu ratnu situaciju - rekao je Muhammad Achakzai, pakistanski trgovac koji živi u blizini prijelaza Spin Boldak-Chaman.

To osjećanje odražava rastuću nelagodu - spoznaju da najnovije borbe označavaju više od rutinskih graničnih svađa oko teritorije ili novih sigurnosnih ispostava. Trvenje se razvilo u nešto dublje i sistemskije, signalizirajući opasnu promjenu.

Ozbiljne posljedice

Analitičari upozoravaju da primirje malo doprinosi rješavanju fundamentalne krize koja leži u osnovi nasilja - ponovnog porasta militantnosti unutar Pakistana. Ovaj val nasilja neraskidivo je povezan s povratkom talibana na vlast u Afganistanu u augustu 2021. godine, nakon povlačenja američkih snaga. Ono što se u Islamabadu nekada slavilo kao strateška pobjeda, od tada se pretvorilo u sigurnosnu noćnu moru.

Umjesto da osigura svoju zapadnu granicu, Pakistan se sada suočava s granicom definiranom neprijateljstvom i protivudarom, usmjerenim na tvrdnje da talibanska administracija u Kabulu pruža utočište Tehrik-e-Taliban Pakistan (TTP), zabranjenoj militantnoj organizaciji odgovornoj za stotine napada na pakistanskom tlu.

Posljedice su ozbiljne. Prema Globalnom indeksu terorizma (GTI), Pakistan je sada druga zemlja na svijetu po broju žrtava terorizma, odmah iza Burkine Faso.

Povratak talibana

Kada su talibani zauzeli Kabul u augustu 2021. godine, udarni talasi su se proširili daleko izvan granica Afganistana. U Pakistanu su posljedice bile posebno ozbiljne.

Pobjeda talibana ohrabrila je niz militantnih grupa - od islamističkih militanata poput TTP-a i Islamske države Horasan (ISKP), regionalne podružnice Islamske države za Afganistan i Pakistan, do etno-separatističkih frakcija poput Balučke oslobodilačke vojske (BLA), koja također cilja kineske interese u Pakistanu.

Do 2020. godine, Pakistan je svjedočio stalnom padu militantnih napada zahvaljujući kontinuiranim vojnim kampanjama od 2014. godine, američkim napadima dronovima u kojima su ubijeni ključni lideri i unutrašnjim podjelama unutar ekstremističkih mreža. Ali ovaj napredak je brzo nestao nakon pada Kabula.

Intenziviranje napada

Revitalizirana TTP se pregrupirala i proširila, konsolidirajući odcijepljene frakcije i apsorbirajući lokalne podružnice Al-Kaide. Grupa je intenzivirala napade širom Khyber Pakhtunkhwe (KP), dok su beluški separatisti pokretali sve sofisticiranije napade, uključujući "samoubilačke bombaške napade" u kojima su učestvovale žene. 

Teroristički napadi u Pakistanu su prošle godine dostigli najviši nivo od 2015. godine, uglavnom zbog TTP operacija, prema podacima Pakistanskog instituta za mirovne studije (PIPS), sigurnosnog think-tanka sa sjedištem u Islamabadu. 

- Od 2021. godine, TTP se ponovo pojavio kao najjača domaća prijetnja Islamabadu - rekao je za Middle East Eye Muhammad Amir Rana, direktor PIPS-a.

- Njihova kampanja samoubilačkih bombaških napada, atentata i zasjeda oživjela je sjećanja na najkrvavije godine Pakistana.

U međuvremenu, ISKP, koju je talibanska administracija protjerala iz Afganistana, uspostavila je uporišta u Pakistanu. 

- ISKP je izgradio uporišta u tom području (sjeverozapadni Pakistan) nakon što je talibanska administracija u Afganistanu protjerala mnoge borce preko granice - rekao je za MEE dr. Aamer Raza, akademik na Univerzitetu u Pešavaru koji proučava regionalne sukobe. 

- Izvršila je nekoliko napada na pakistanske islamističke stranke zbog njihovog prodemokratskog stava i bliskosti s afganistanskim talibanima, vladinim zvaničnicima i vjerskim manjinama.

Između ideologije i preživljavanja

Eskalacija tenzija otkrila je duboku političku dilemu za talibansku administraciju. Kabul se suočava s teškim izborom: odgovoriti na sigurnosne zahtjeve Pakistana ograničavanjem TTP-a ili riskirati izazivanje unutrašnjih podjela među vlastitim borcima.

Zvanično, talibanska vlada negira da skriva strane militante, prikazujući pakistanske sigurnosne probleme kao interne. Međutim, privatno zvaničnici priznaju da bi svaka vojna kampanja protiv TTP-a mogla biti katastrofalna.

Primarna prepreka leži u ideološkoj srodnosti. Kako analitičari ističu, TTP je "u suštini frakcija talibana", povezana zajedničkom ideologijom, porodičnim vezama i godinama zajedničke borbe.

Mnogi talibanski zvaničnici pakistanske militante nazivaju "muhadžirima", terminom koji se historijski koristio za one koji su tražili utočište, u ovom slučaju, u istočnim afganistanskim provincijama, nakon velikih pakistanskih antiterorističkih kampanja poput operacije Zarb-e-Azb 2014. godine.

Oporavak zemlje

- Talibanski režim ne smatra TTP teroristima, već ideološkim srodnicima i historijskim saveznicima na bojnom polju - prema riječima Shabbira Ahmeda, afganistanskog novinara koji sada živi u Parizu. 

- Ovo srodstvo proizilazi iz historije zajedničkog žrtvovanja: borci TTP-a borili su se i umirali zajedno s afganistanskim talibanima protiv američkih snaga.

Analitičari kažu da ovaj osjećaj bratstva objašnjava zašto se vjeruje da se sve veći broj običnih talibanskih boraca pridružuje ili pomaže jedinicama TTP-a u prekograničnim operacijama protiv Pakistana. 

- Uprkos navodnoj direktivi vrhovnog vođe Mule Haibatullaha Akhundzade kojom se talibanskim pripadnicima zabranjuje borba izvan Afganistana, provođenje zakona ostaje nedosljedno, posebno u regijama gdje lična i plemenska lojalnost zamagljuje granicu između ideologije i odanosti - rekao je Ahmed za MEE. 

Afganistanski zvaničnici strahuju da bi okretanje protiv TTP-a moglo izazvati pobunu.

- Oštar potez protiv TTP-a mogao bi borce natjerati u naručje rivalskog ISKP-a - rekao je prošle godine za MEE privatno jedan zvaničnik talibana sa sjedištem u Kabulu. 

Rekao je da talibanska administracija, već u žestokom sukobu s ISKP-om, ne može sebi priuštiti drugi front unutrašnjeg neslaganja.

Islamabadov tvrđi stav

Frustriran onim što doživljava kao nespremnost ili nemogućnost Kabula da obuzda TTP, Islamabad je prešao s diplomatskog opreza na prisilni pritisak, kombinaciju vojnih udara, ekonomskih poluga i demografskih taktika.

Pakistanska vojska sada izvodi zračne napade unutar istočnog Afganistana, ciljajući ono što tvrdi da su skrovišta pakistanskih militanata. Visoki pakistanski zvaničnik u Islamabadu opisuje ovaj pristup kao "doktrinu recipročnog odvraćanja", strategiju zasnovanu na uvjerenju da će svaki napad koji se prati na afganistanskom tlu biti suočen s direktnom prekograničnom odmazdom.

Paralelno s tim, Pakistan je od septembra 2023. godine poduzeo mjere za protjerivanje više od milion nedokumentovanih Afganistanaca, opisujući taj potez kao vršenje "suverenog prava". Odluka je izazvala međunarodne kritike, ali naglašava namjeru Islamabada da izvrši ekonomski i politički pritisak na talibane.

Druge mjere uključuju pooštravanje viznih propisa na graničnom prelazu Spin Boldak-Chaman i pooštravanje tranzitne trgovine s Afganistanom koji nema izlaz na more, što su koraci koji su efektivno natjerali Kabul da diverzificira svoje trgovinske rute i više se oslanja na iransku luku Chabahar.

Opasna faza rata

Najnovije rasplamsavanje označava opasnu novu fazu. Krizu su izazvale dvije eksplozije u centru Kabula i zračni napad na pijacu u pograničnoj provinciji Paktika u Afganistanu 9. oktobra, nakon niza uzastopnih napada na pakistanske sigurnosne snage u KP-u u kojima je poginulo nekoliko policajaca.

Talibanska administracija optužila je Pakistan za orkestriranje oba incidenta - tvrdnje koje Islamabad nije ni potvrdio ni demantovao. Kao odgovor, talibani su pokrenuli napade odmazde na pakistanske granične prijelaze.

- Ovo su bili napadi odmazde - rekao je Zabihullah Mujahid, glavni glasnogovornik talibana, na konferenciji za novinare u Kabulu. 

Borbe su bjesnile danima sve dok nije postignut dogovor o prekidu vatre, navodno na nagovor Katara i Saudijske Arabije. Ali nasilje se nastavilo u roku od nekoliko dana. Pakistan je 15. oktobra izveo zračne napade u Kandaharu, političkom središtu talibanskog pokreta, nekoliko sati prije nego što je primirje formalno proglašeno.

- Mnogi Afganistanci smatrali su da je pakistanski napad na Kabul, u određenom smislu, napad na historiju i identitet Afganistana i da je politički koristio talibanskom režimu - rekao je za MEE novinar iz Kabula, koji je iz sigurnosnih razloga želio ostati anoniman.

- Iako talibanska vlada ne predstavlja istinski afganistanski narod, njihov odgovor odmazde je široko cijenjen u Afganistanu - dodao je.

Ahmed, afganistanski novinar, istakao je da mnogi Afganistanci dugo smatraju sukob talibana s Pakistanom "vještačkim", s obzirom na višedecenijsku podršku Islamabada pokretu i njegovo priznavanje prve talibanske vlade od 1996. do 2001. godine. 

- Da bi razbili tu percepciju, talibani su pokrenuli kontranapade protiv Pakistana uprkos ograničenim resursima - rekao je.

Neizvjesna završnica

Za Pakistan, izgledi za trajnu konfrontaciju na zapadnoj granici dolaze u vrijeme ekonomske napetosti i domaće nestabilnosti. Analitičari upozoravaju da Islamabad riskira da bude uvučen u dugotrajan i skup sukob.

- Talibani su slabi u konvencionalnom ratovanju. Pakistan ima superiornost u dronovima, avionima i tehnologiji - rekao je za MEE Dost Muhammad Barrech, akademik na Univerzitetu Balochistan u Quetti.

- Ali talibani imaju veliko iskustvo u asimetričnom ratovanju, budući da su se godinama borili protiv Sjedinjenih Država. Zato podržavaju TTP protiv Pakistana.

Gerilski rat

Ahmed je ponovio tu zabrinutost.

- Pokretanje konvencionalnog rata u Afganistanu velikih razmjera moglo bi biti otvoreni poziv na dugotrajni gerilski rat u KP i Balučistanu - rekao je.

- Afganistan nema tehnologiju i vojne kapacitete da se ravnopravno suoči s takvom silom - nastavio je - ali može poslati TTP i vlastite borce da izvode samoubilačke i druge napade unutar Pakistana.

Konsenzus među regionalnim analitičarima je da će tenzije nastaviti tinjati i da obje strane imaju snažne podsticaje da izbjegnu, ali ne i da riješe rat.

Za Pakistan, eskalacija riskira pogoršanje već krhke ekonomije i intenziviranje domaćih nemira. Za talibane, odmazda služi kao dokaz njihovim vlastitim redovima da se mogu oduprijeti vanjskom pritisku.

- Ipak, ključni problem ostaje neriješen: sve dok Kabul ne prizna prisustvo TTP-a i ne djeluje odlučno protiv njega, sigurnosne zabrinutosti Islamabada će i dalje postojati - rekao je Barrech.

Za sada, Islamabad je odlučno prešao s oprezne diplomatije na asertivniji vojni pristup. Primirje bi moglo kupiti vrijeme za međunarodno posredovanje, možda od Kine, Katara ili Saudijske Arabije, ali bez strukturne promjene u pristupu Kabula, "granica će ostati bure baruta", prema riječima pakistanskog sigurnosnog zvaničnika. 

Pad Kabula 2021. godine i dalje baca dugu sjenu. Ono što je u Pakistanu nekada smatrano strateškom pobjedom, sada predstavlja izvor najkompleksnije i najopasnije krize nacionalne sigurnosti u posljednjih nekoliko decenija.