Kada se ove sedmice formira novi sirijski parlament, to će se dogoditi pod teretom stoljeća političkih eksperimenata - od kolonijalnih skupština francuskog mandata do baasističkih zakonodavnih tijela koja su služila dinastiji Assad. Po prvi put u više od 50 godina, nijedan član porodice Assad ne stoji na čelu nacije. Ipak, dok se Sirijci suočavaju s ovim neviđenim trenutkom, neizvjesnost visi oko toga da li to označava demokratsku obnovu ili preoblikovanje autoritarne vladavine pod novim imenom.
Predsjednik Ahmed al-Sharaa, bivši pobunjenički komandant koji je preuzeo vlast nakon pada Bashara al-Assada krajem 2024. godine, obećao je "novo političko poglavlje". Ali izborni zakon donesen pod njegovim ovlaštenjem daje predsjedništvu izvanredan utjecaj: jedna trećina parlamentarnih mjesta bit će popunjena direktnim predsjedničkim imenovanjem, a ostatak će birati lokalni odbori koje će ručno odabrati njegova administracija. Čitave regije - uključujući raznoliku regiju Sjeverne i Istočne Sirije i uporište Druza Suwayda - potpuno su isključene iz procesa.
Stoljeće prekinutih parlamenata
Moderna parlamentarna historija Sirije započela je pod francuskom kolonijalnom vlašću. Nakon Prvog svjetskog rata i uspostavljanja francuskog mandata 1920. godine, uvedene su lokalne skupštine, a nacionalističke agitacije ubrzo su zahtijevale veću autonomiju. Francusko-sirijski sporazum iz 1936. godine obećao je samoupravu, a Hashim al-Atassi je izabran za predsjednika, ali Francuska nikada nije ratificirala sporazum. Tek 1943. godine, izborom Shukri al-Quwatlija, Sirija je dobila istinski nacionalistički parlament. Ova rana zakonodavna tijela odražavala su krhki pluralizam - sunitski uglednici, manjinske zajednice i novi politički pokreti dijelili su zajednički, iako nestabilan politički prostor.
Taj pluralizam se pokazao kratkotrajnim. Nakon nezavisnosti 1946. godine, politički život Sirije bio je narušen državnim udarima i frakcijskim rivalstvima. Godine 1963., Arapska socijalistička stranka Baas preuzela je vlast, proglašavajući arapsko jedinstvo i socijalizam. Pod Hafezom al-Assadom, koji je vladao od 1971. do 2000. godine, i njegovim sinom Basharom, koji ga je naslijedio, parlament je postao strogo kontrolirano tijelo osmišljeno da legitimizira predsjedničku vlast. Dvije trećine od njegovih 250 mjesta bila su rezervirana za stranku Baas, a ostatak je pripao pažljivo provjerenim saveznicima.
Ustav iz 2012. godine, uveden tokom građanskog rata, zadržao je ovaj sistem. Nezavisni kandidati su bili dozvoljeni samo formalno, a zastupljenost žena i manjina ostala je simbolična - žene su držale između 6 i 13 posto mjesta. Izbori u julu 2024. godine, posljednji pod Assadom, široko su osuđeni kao prevara. Kako je izvijestio Reuters , Assadovi protivnici su ih "označili kao farsu", što je pojačalo stav da je sirijsko zakonodavno tijelo odavno prestalo vršiti stvarnu vlast.
Pobunjeničke ofanzive
Krajem 2024. godine, pobunjeničke ofanzive predvođene islamističkom grupom Hayat Tahrir al-Sham (HTS), osnovanom kao ogranak Al-Qaide, prekinule su zastoj koji je godinama zamrzavao sirijske frontove. Dana 8. decembra, Damask je pao u ruke pobunjeničkih snaga, a Bashar al-Assad je pobjegao u Moskvu. Njegov odlazak okončao je pet decenija dinastičke vladavine.
U roku od nekoliko sedmica, pobunjenički komandanti su se sastali u Damasku i prenijeli političku moć na vođu HTS-a Abu Mohammeda al-Jolanija, koji će od tada koristiti svoje zakonsko ime, Ahmed al-Sharaa. Iako se al-Sharaa javno distancirao od Al-Qaide, njegova prošlost i dalje oblikuje i domaću i međunarodnu percepciju njegove vladavine.
Brzo je djelovao kako bi učvrstio vlast. U januaru 2025. godine, pobunjenička Konferencija pobjede ratificirala ga je za privremenog predsjednika. Konferencija je značajno isključila sirijske (aramejsko-asirsko-kaldejske), kurdske i druzske političke frakcije, odlučivši umjesto toga pozvati pojedince iz svake zajednice, naglašavajući usku bazu svoje koalicije. Dva mjeseca kasnije, al-Sharaa je potpisao privremeni ustav - Ustavnu deklaraciju - kojom se uspostavlja Sirijska Arapska Republika (Tranzicijska) i islamsko pravo se učvršćuje kao glavni pravni izvor. Povelja je obećala tranzicijsku pravdu i prava žena, ali je potvrdila da predsjednik mora biti musliman - klauzulu koju su mnogi Sirijci smatrali nastavkom sektaške politike.
Kritičari su ubrzo izrazili dublju zabrinutost. Sirijska ujedinjena stranka (Gabo d'Ḥuyodo Suryoyo, SUP), na primjer, upozorila je da dokument ne priznaje etničku i vjersku raznolikost Sirije. Drugi manjinski lideri tvrdili su da retorika reformi nove vlade prikriva centralizaciju moći u predsjedništvu i njegovom sigurnosnom aparatu.
Novi izborni red
Prema Uredbi br. 143, izdatoj u ljeto 2025. godine, prelazna vlada bi osnovala Narodnu skupštinu sa 210 mjesta. Od njih, 140 članova će izabrati lokalni "izborni odbori" koje imenuje predsjednik, dok će 70 direktno imenovati on. Kandidati moraju proći sigurnosnu provjeru, a svima koji imaju veze s Assadovim režimom ili ekstremističkim milicijama zabranjeno je kandidovanje.
Zvaničnici brane indirektni sistem kao pragmatičan, navodeći uništavanje civilnih dokumenata i raseljavanje miliona ljudi. Direktno glasanje na nacionalnom nivou, tvrde oni, bilo bi nemoguće. Ali kritičari tvrde da dizajn sistema efektivno isključuje javnost. Nema političkih stranaka, nema otvorene kampanje i previše su restriktivni kriteriji za kandidaturu.
Vlada je također odgodila izbore u provincijama Hasakah i Raqqa - pod kontrolom Demokratske autonomne uprave regije Sjeverna i Istočna Sirija (DAARNES) - i u Suwaydi, srcu sirijske manjine Druzi. Zajedno ova područja čine otprilike jednu desetinu stanovništva. Vlasti kažu da je odgađanje privremeno, ali glasovi opozicije vide namjernu marginalizaciju.
-Isključivanje ovih regija lišava milione prava i potkopava svaki zahtjev za nacionalnim legitimitetom - rekao je jedan aktivista iz grupe The Day After .
Kršćanske i sirijske zajednice, raštrkane po cijeloj zemlji, suočavaju se sa sličnim isključivanjem. Sirijsko vojno vijeće (Mawtbo Fulhoyo Suryoyo, MFS), osnivač Sirijskih demokratskih snaga, osudilo je izborni okvir kao ignorisanje postojanja Sirijaca, Asiraca i drugih manjina. Za ove grupe nisu utvrđene kvote niti rezervirana mjesta.
Demokratija bez birača
Čak i u provincijama gdje je planirano glasanje, proces ostaje netransparentan. Nezavisno praćenje je odbijeno, samo će advokati iz Sirijske advokatske komore, koja je povezana s državom, nadgledati glasačke listiće. Nije bilo vidljivih kampanja ili skupova u glavnom gradu u sedmici prije izbora, a čini se da je malo građana svjesno da se izbori održavaju.
-Saznao sam slučajno - rekao je Elias al-Qudsi za Associated Press , vlasnik trgovine, ali sumnjam da bi moj glas išta promijenio.
Aktivisti poput Mutasema Syoufija otvoreno nazivaju proces "neinkluzivnim" i još uvijek nevjerodostojnim za sve Sirijce. Zgusnuti vremenski okvir, sa samo nekoliko dana za registraciju platformi, i neobjašnjive promjene spiskova izbornih kolegija u zadnji čas izazvale su čuđenje.
Posmatrači opisuju ovaj aranžman kao vježbu od vrha prema dolje osmišljenu da simulira pluralizam uz održavanje kontrole.
-Ako predsjednik odabere pojedince koji su podložni njegovom utjecaju, mogao bi izdavati zakone bez stvarnog nadzora – upozorio je Haid Haid iz Arapske reformske inicijative. Ovo mišljenje dijeli i analitičar za Bliski istok Nicolas Pelham, koji tvrdi da konsolidacija moći al-Sharee - kroz imenovanja lojalista i zapljenu imovine - čini da proces liči na „puč, a ne na revoluciju“.
Odjeci prošlosti
Mnogim Sirijcima novi poredak djeluje neugodno poznato. Pod Assadom, parlamenti su legitimizirali izvršne odluke; pod al-Sharaaom riskiraju da učine isto. Dok vlada hvali uključivanje žena i porodica "mučenika", ne nudi nikakve mehanizme za glasove opozicije ili nezavisne kandidate. Analitičari primjećuju da struktura skupštine garantuje lojalističku većinu prije nego što se sazove prva sjednica.
Neki međunarodni posmatrači, međutim, tvrde da bi čak i upravljana tranzicija mogla biti poboljšanje u odnosu na potpunu represiju iz Assadovih godina.
-Sama mogućnost izbora - rekao je turski akademik za TRT World - označava napredak u poređenju sa starim sistemom.
Ipak, TRT je također upozorio da trenutni sistem „i dalje predstavlja provjeru otvorenosti, a ne korak ka demokratiji“.
Međunarodni odgovor
Uspon Al-Sharaa prisilio je svjetske sile da preispitaju svoj pristup Siriji. U septembru 2025. godine postao je prvi sirijski lider od 1967. godine koji se obratio Generalnoj skupštini UN-a, pozivajući na pomoć za obnovu i ukidanje sankcija. Nekoliko zemalja, uključujući Egipat i Ujedinjene Arapske Emirate, ponovo je otvorilo ambasade u Damasku, a zapadne diplomate su započele oprezan angažman.
Sjedinjene Američke Države, pod Trumpovom administracijom, zauzele su pragmatičan stav. Specijalni izaslanik za Siriju Tom Barrack navodno je rekao saveznicima da "nema plana B" ako tranzicija propadne - primjedba koja sugerira prešutno prihvatanje vladavine al-Sharee. Grupe za ljudska prava upozoravaju da preuranjena normalizacija riskira učvršćivanje nove autokratije.
-Ako svijet prihvati al-Sharuu bez zahtjeva za inkluzivnošću - rekao je jedan zvaničnik UN-a - to bi moglo jednostavno blagosloviti još jednu eru autoritarizma.
Nacija koja čeka
U Siriji, raspoloženje javnosti je prigušeno. U historijskim četvrtima Damaska, dan prije glasanja protekao je bez puno pompe - bez transparenata, bez govora, bez skupova. Mnogi građani su i dalje više zabrinuti za preživljavanje nego za politiku.
-Nismo ranije birali svoje vođe - rekao je jedan taksista - i možda ih još uvijek ne biramo. Ali ako oni donose sigurnost i radna mjesta, to je ono što je važno.
Analitičari upozoravaju da bi neispunjena očekivanja mogla potaknuti cinizam.
-Ovaj proces bi mogao ili legitimizirati krhku tranziciju ili potpuno produbiti nepovjerenje u politiku - primjećuje stručnjak iz Chatham Housea.
-Ako ljudi zaključe da se ništa nije promijenilo, prozor za istinske reforme mogao bi se brzo zatvoriti.
Sjena kontinuiteta
Sirijski parlamentarni izbori 2025. godine trebali su simbolizirati prekid s višedecenijskom diktaturom. Umjesto toga, oni ističu koliko je stari sistem opstao. Nema direktnog glasanja naroda, nema legalnih političkih stranaka i ograničena je sloboda štampe. Zakon isključuje glavne regije i manjine iz zastupljenosti, dok predsjednikova ovlast imenovanja zakonodavaca osigurava kontinuiranu dominaciju s vrha.
Centralizacijom vlasti i marginaliziranjem zajednica koje su dugo bile isključene iz nacionalne politike - Kurda, Druza, Sirijaca (Aramejaca-Asirca-Haldejaca i drugih kršćana), Jezida i drugih - administracija al-Sharaa riskira repliciranje upravo onih struktura koje su u početku ispraznile sirijsku demokratiju. Historija pokazuje da parlamenti izgrađeni na isključenosti rijetko donose stabilnost.
Ako novo sirijsko rukovodstvo zaista namjerava okrenuti stranicu Assadove ere, mora proširiti učešće i omogućiti istinski pluralizam. U suprotnom, ova prva zakonodavna vlast nakon Assadove vladavine možda će se pamtiti ne kao temelj nove republike, već kao trenutak kada se sirijska revolucija vratila u poznatu arhitekturu centralizovane vlasti, objavio je syriacpress.com.
